欧盟与美国贸易谈判展现新进展，除了两国贸易代表将于本周三（9月5日）在美国首都华盛顿特区展开新一轮谈判外，欧盟委员会建议解决与美国在牛肉问题上的历史纠纷。

据多家主流外媒报道，欧盟委员会建议将更多进口配额发给不含荷尔蒙的美国高端牛肉。欧盟内部的法国、德国、西班牙和爱尔兰都是主要的牛肉生产国，牛肉历来也是被欧盟保护的农产品。

路透社分析称，进口更多美国牛肉的谈判，不属于7月美欧达成的贸易“临时停火协议”一部分，但可以用来缓解跨大西洋贸易伙伴之间的贸易摩擦。美国曾向WTO起诉称，在欧盟的牛肉市场得不到公平份额。

目前，欧盟每年对外进口高端牛肉配额为45000吨，其中至少一半配额被阿根廷使用，在配额内的进口享受欧盟零关税。据一位欧盟外交官对《华尔街日报》透露，欧盟可能寻求将最多每年35000吨的配额给美国高端牛肉产商，约占比78%。

欧盟官方数据显示，今年截至7月底，美国和加拿大整体出口到欧盟的牛肉为2351.37吨，虽然约占整体配额的5.2%，但与前两年相比已算很可观的增长，过去每年两个北美洲国家合计出口到欧盟的牛肉不足500吨/年。

欧盟委员会官员表示，将寻求欧盟所有成员国的政府批准，将现有进口配额制度更倾向于美国。预计谈判不会影响欧盟的生产商，因为只是已有的进口配额再分配；欧盟将严格要求从美国进口的牛肉质量，不会触犯欧洲消费者享受的严格食品安全标准。

一位知情官员称，如果所有欧盟成员国政府都同意了，扩大进口美国高端牛肉的谈判最快将于今年底之前举行。据称，澳大利亚和乌拉圭也要求加入谈判，理由是改变国际贸易规则时，其他出口国家需保持一致。

英国《金融时报》介绍称，欧盟从1990年代开始就牛肉从美国进口存在分歧，主要由于美国农民喜欢采用促进生长的荷尔蒙。2009年欧盟与美国达成和解，实行非欧盟农民所产牛肉进口的配额制度，本来设计政策会倾斜向美国农民，但更多配额被乌拉圭、阿根廷和澳大利亚的牛肉生产商“抢走”。美国奥巴马政府在2016年要求重新讨论这一和解制度，当时也在准备对欧盟出口的报复措施。