《点石成金》由浙江大学财税大数据与政策研究中心汇集每日财讯商情，邀请专家深度点评，配合财经小知识和延伸阅读，为您呈现有态度、有价值的新闻。

【每日金语】

如果有一天，我能够对我的公共利益有所贡献，我就会认为自己是世界上最幸福的人了。—— (19世纪俄国作家)果戈里

今日热点：

“疏通消防通道要形成合力”。保障消防通道畅通是一种公共利益。同公共产品一样，公共利益无法进行市场交易，而需要社会管理。中国法律规定：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益”。那么，危害公共利益可能涉嫌违法。维护公共利益是每一个公民义不容辞的责任。

【“人造肉”国标将出台，有望占据60%肉食份额】

有关专家对热词“人造肉”进行相关解读，表示“人造肉”是未来食品的标志性产品，具有极大的商业化潜力，加大科技投入是行业未来发力的重要方向。“人造植物肉”国标正在制定中，国标制定有利于规范、培育市场，也是影响资本投资的重大因子。到2040年，全球“人造肉”的市场份额将达到60%，其中35%的肉类将由实验室培育而出，也就是“培育肉”，另外25%将是以植物基替代品为主的植物蛋白肉。虽然“人造肉”发展非常迅速，但其中不乏质疑的声音，其中最受关注的就是人造肉的“食安风险”。尽管市场热度持续增长，但业内人士表示目前“人造肉”在国内仅是一个素食概念，还没有上升到技术层面，尚没有一家真正意义上的人造肉企业。监管层面法律法规的不完善，是制约“人造肉”行业健康、有序发展的短板。

点评：肉食是人们普遍喜爱的食品，但饲养牲畜和家禽耗费大量粮食且污染环境，造成“温室效应”。这条新闻谈到“人造肉”的发展前景。由于诸多技术难题待解，由它代替肉食还是一个长远目标，而当前急需解决的吃饭问题是全球粮食危机。联合国发布的《2019年全球粮食危机报告》显示，2018年，全球仍有53个国家的大约1.13亿人处于重度饥饿状态。此外，还有42个国家的1.43亿人距离重度饥饿仅有一步之遥。全球濒临饥饿状态的人口多达2.4亿。冲突、气候变化与经济衰退是导致粮食不安全的主要原因。2018年，共有近7400万人因冲突或安全局势动荡而陷入饥饿，还有2900万人由于气候变化和自然灾害而面临粮食不安全。农业技术革命是解决全球粮食危机的有效办法。但是，全球的农业技术领域被少数西方跨国公司垄断。美国著名外交家基辛格说过：如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，你就控制了世界。西方跨国公司以知识产权为武器，阻挠农业技术推广，损害发展中国家的粮食生产。他们是世界粮食危机的始作俑者。

【反垄断法实施11年首迎大修 违法处罚金额最高涨百倍】

来源：中国经济网

近日，国家市场监管总局发布公告，为进一步完善反垄断法律制度体系，起草了《<反垄断法>修订草案(公开征求意见稿)》，即日起至2020年1月31日向社会公开征求意见。实施已满11年的《反垄断法》将迎来首次“大修”。征求意见稿大幅加大了处罚力度。根据“法律责任”章节，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，除了沿用“由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下罚款”的规定外，对于上年度没有销售额的经营者或者尚未实施所达成垄断协议的，罚款限额从50万元提高至5000万元。征求意见稿另一大显著变化是新增经营者市场支配地位的认定依据。除原有依据因素外，新增“认定互联网领域经营者具有市场支配地位还应当考虑网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素”。

点评：第二次工业革命之后，经济活动讲求规模，随之出现市场垄断现象。在数字化技术革命时代，市场垄断再次被重视，原因在于互联网企业垄断市场的现象日益突出。面对新形势，修改《反垄断法》势在必行。此次修改增加了界定垄断性质的标准，对垄断从网络效应、规模经济、锁定效应、数据掌控等多维度进行分析。根据垄断理论，企业垄断的优势表现为，商品市场上的垄断优势，包括产品性能差别、特殊销售技巧、操纵市场价格等；生产因素方面的垄断优势，如经营管理的优越性、资金融通的便利、掌握技术专利与专有技术等；规模经济的优势，表现在生产、采购和销售各方面，通过内部水平式结合与垂直式结合能取得比其竞争者高的利润。当前，大型互联网企业表现出垄断的新现象：对个人信息的垄断。这些企业不惜损害消费者利益，利用对个人信息的垄断谋利。《点石成金》曾经谈过，欧盟针对这个问题要向美国大型互联网企业征收“数字税”。我们不但要重视国内的反垄断，还应该重视国际经济关系中的反垄断行为。

　【移动支付调查：七成人每天用，男性居多】

来源：中新经纬

日前，中国支付清算协会发布2019年移动支付用户问卷调查报告。报告显示，与2018年比，40岁以下用户占比下降近两成，近七成用户每天使用移动支付。此外，个人信息泄露仍是用户使用移动支付过程中最常遇到的安全问题。在用户特征方面，按性别要素来看，2019年，移动支付男性用户多于女性用户，男性用户占比为62.1%，女性用户占比为37.9%，与上年基本保持一致。在用户使用行为方面，按使用特征要素来看，绝大多数用户每周都使用移动支付，占比高达96.2%；大部分用户每天使用移动支付，占比近七成，达69.6%。

点评：移动支付在中国的普及程度很高，它已经走出国门，推动了国外移动支付的使用。这项技术不但起到取代现金的作用，带动了货币技术开发，革新了支付方式，更重要的是带动了产业发展。目前最大的受益者是零售商业。电商不断占领零售商业地盘，线下零售以技术求生存谋发展。超市巧用移动支付，实行买家自助结账，不仅方便了消费者，也有利于超市提高空间利用率，降低用工成本。自助结账不只是支付的变革，更是商业服务革命。有新闻报道说，购物结束不等于服务结束，而是数字零售服务的开始。自助结账系统结合APP，将售后、积分、会员、满减、促销、开发票和售后服务等多种功能集于一体，可满足不同群体、不同场景、不同支付方式和不同服务的交易需求。移动支付显示了数字化技术对产业发展的革命性作用。以支付为纽带的服务业发展将呈现服务综合化趋势。

【疏通消防通道要形成合力 网友：别做“拦路虎”】

来源：中国经济网

在某搜索引擎中，输入“消防通道占用”关键词，弹出的搜索结果有不少是关于“消防通道被占用向哪里投诉”的网民提问。表面看来，这说明当前我们的防灾减灾宣传还有不小的提升空间。也从侧面说明，消防救援机构、公安派出所等对消防安全负有监管责任的相关部门，在进一步压实监管责任等方面也存在不小的提升空间。只有相关职责部门严格公正执法，才能让“以身试法”的个体和单位切实感受到痛感，心里少一分侥幸，多一分对常识和法律的敬畏。消防通道频繁被占用和堵塞这个城市顽疾，表面看简单，背后是复杂的系统工程。要治好这个病，必须多管齐下。因消防通道被占用延误救援时间的新闻不时被曝出，不能一直寄希望于群众“帮忙搬车”，相关职能部门应把功夫下在平时，做好日常监管。

点评：《点石成金》谈过政府应向民众提供公共产品。消防就是一种公共产品。为方便消防操作，尽快扑灭火灾，必须保障消防通道畅通，以利消防设备通过。禁止占用消防通道是为了维护公共利益。提供公共产品是政府的责任，维护公共利益则需要大家参与。典型案例是维护消防通道畅通。如今，危害公共利益的事件时有发生。《民法通则》第7条规定：民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。因此危害公共利益可能涉嫌违法。而且，公共产品与私人产品不同，不能通过市场交易得到满足；同样的是，公共利益也不能交易，维护公共利益只能通过社会管理。