郑州作为省会城市和国家中心城市，是全国重要的交通枢纽城市、商贸城市，也是中部地区食品流通大市，拥有流通环节食品经营单位8.3万家，其中2万平方米以上的大型食品批发市场6家，大型食用农产品批发市场8家。著名的万邦市场、中原四季物流港、毛庄市场等食用农产品批发市场的交易辐射中部地区乃至大半个中国。因此，做好郑州市流通环节食品安全监管工作，对于保障全省乃至全国食品安全意义重大。

1月25日，记者走进郑州市食品药品监督管理局（以下简称“郑州市食药监局”），采访该局食品流通处处长王德贤，看看他们是如何在新形势下做好流通环节食品安全各项工作的。

开展大型商场超市公开评价活动 促进企业自律

郑州市食药监局监管人员在工作中意识到，只有抓住大的批发市场和商场超市，才能全面带动流通环节食品安全监管。今年年初，郑州市食药监局决定在全市范围开展“以检测检查为基础、以综合评价为结果、以公开发布为手段、以促进自律为目的”的大型商场超市落实食品安全主体责任公开评价活动，促进企业自律。

参加此次公开评价活动的丹尼斯、大商、世纪联华、华润万家、永辉、北京华联、家乐福、大润发、沃尔玛等大型商场超市，都是在全省、全国甚至全世界具有影响力的知名企业。活动结束后，郑州市食药监局将最终分数、名次、结果进行公示，督促企业对不完善处进行整改，就检查中发现的违法违规行为依法对企业进行处理。

王德贤处长表示，这项活动在河南是首次开展的，是对大型商场超市食品安全监管的新尝试、新探索。他们将持续开展这项活动，全力保障郑州人的“舌尖安全”.

免费线上培训 两千余人获得食品安全员证书

企业是食品安全第一责任方，实施食品安全员制度，就是为了更好地落实食品经营企业的食品安全主体责任。然而，郑州市食品经营户数量庞大，需要培训的人员众多，集中培训非常困难。

经过多次探讨，郑州市食药监局监管人员决定利用互联网培训食品安全员。他们与软件科技公司联合开发、设计出在线培训考核软件“食证通”,免费对安全员进行线上培训。学习达到20个课时后，即可参加在线考核。考核通过，系统会自动生成食品安全员电子证书。食药监管部门可随时在线查询和抽查考核，为培训合格者发放食品安全员证书。

截至目前，郑州市共有18893人参加线上培训，其中2351人通过考核获得食品安全员证书。一大批食品安全员走上食品质量安全管理岗位。

制定严格标准 评定“百家食品安全示范店”

为了引导企业树立诚信意识，真正做到守法经营，充分发挥示范引领作用，郑州市食药监局决定在全市开展“百家食品安全示范店”创建活动，该活动被郑州市政府列入2017年十件重点民生实事之一。

目前，102家食品经营单位被命名为“郑州市2017年度流通环节食品安全管理示范店”.其中11家食品经营单位被推荐至河南省食药监局，参与省级食品安全管理示范单位评比。

王德贤处长介绍，对于已经获得“食品安全示范店”称号的单位，他们每年会组织一次复查，对不能持续保持发证时状态的单位将取消示范店资格。“食品安全示范店”的管理是动态的，优胜劣汰，并非终身制。

开发智慧平台 实现产品从“农田”到“餐桌”全链条可追溯

食用农产品市场是食品流通环节的重要源头，管控好它，就抓住了食品流通安全监管的“牛鼻子”,可以减轻下游各环节的监管压力。

2016年，国家食药监总局颁发了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（20号令），明确市场开办方、食用农产品经营者的责任和义务。

郑州市食药监局组织市场开办方的“一把手”、相关管理人员、入场销售者进行专题培训，让企业对自己应肩负和履行的责任、义务了然于胸。

在落实市场主体责任的基础上，郑州市食药监局还引导市场开办方开发了“溯本通”追溯系统智慧平台，具备追溯信息处理、查询、公示和电子交易、商户管理、营销服务等多种功能。通过系统生成的二维码，可实现每一批产品从“农田”到“餐桌”的全链条可追溯。记者了解到，该追溯系统智慧平台已在郑州毛庄食用农产品批发市场收获良好的口碑，并计划于2018年第一季度在全市食用农产品批发市场进行推广普及。

严把准入 从源头管控肉菜质量

2017年6月底，国家食药监总局下发文件，将“放心肉菜示范超市”创建活动列入当年的重点工作。根据国家食药监总局、河南省食药监局的要求，结合郑州市实际，郑州市食药监局迅速制定下发《郑州市创建国家食品安全示范城市开展创建“放心肉菜示范超市”活动实施方案》，召开放心肉菜示范超市创建工作动员会，要求各县（市、区）食药监局高度重视。

创建活动开展以来，各大商场超市积极参与创建，一些商场超市的相关负责人还主动前往武汉、宜昌等第一批国家食品安全示范城市考察学习先进经验。部分商场超市结合自身实际，出台创建整改方案，制定时间节点，完善硬件设施，邀请第三方认证检测机构进行审核，及时找出不足，认真整改，努力达到创建目标。

王德贤处长说，抽检计划制定后，现已完成对11家创建门店肉、菜的800批次专项抽检，对无产地证明入场销售的食用农产品实行“逢进必检”.同时开展不定期快检，排查风险隐患。此外，所有大型批发市场、商场超市、农贸市场必须设立蔬菜残留检测室（站），每天自检并向社会公示检测结果，接受社会监督。

技能“大比武”

锻造高素质、高技能监管铁军

为加快执法人才队伍的培养和建设，进一步提高郑州市流通环节食品安全监管人员的专业素质，2017年郑州市食药监局举办“郑州市第十四届职工技术运动会食品药品监管系统第一届流通环节食品安全监管技能大比武”活动。

郑州市食药监管系统14个县（市、区）局的一线监管人员，经过层层选拔，最终，42名选手参加大比武决赛。决赛包括理论和实操两部分，涵盖《食品安全法》等流通环节食品安全相关的法律法规及国家、省、市食品药品监督管理部门的有关规定。

王德贤处长表示，近两年来，尽管郑州市流通环节食品安全监管工作取得了长足的进步，但面临的监管形势依然严峻，在日常监管中出现了不少新困难、新问题。借助大比武活动，锻造一支高素质、高技能的监管铁军，既是省会城市食品安全监管工作的需要，也是适应职能调整、机构改革的需要，更是食品安全新形势、新发展的必然要求。